正文

  近日，关于“民办将转公办或停止办学，再无国有民办小学初中”的说法广为流传。

  这个说法的依据是教育部、财政部、民政部、发改委等八部委联合发布的《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》。

  该政策要求公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校，应办为公办学校；不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。学校两年内要么转公办要么去公办化！

  这让一些想要孩子上民办学校或者已经在民办校就读的家长慌了神，也有一部分人想要借势买房静待涨价。

  小二仔细研读了相关政策，个人认为，已就读民办校的家长也不必太焦虑，毕竟政策留了两年的缓冲期，可以慢慢规划下。因为要求民办校不可以和公办校共用场地，共用师资，确实会让一部分名校的民办分校失去竞争优势。而在北京有“民转公”学校的区域，房价也不会有太大变化，因为现在公办校实行区域“多校划片”，并不会因为买了学区房就能保证进入目标校。

  01

  “民转公”政策解读

  民办校需符合“六独立”

  《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》主要有以下8个方面的内容：

  1、公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校，应办为公办学校。

  小二解读：以后公办学校的分校只能是“公办学校”。

  2、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，符合“六独立”可以继续举办民办，但对使用公办校名和校名简称进行清理后退出。

  小二解读：这条很关键，关系到现在的民办校未来是否要转“公立”。

  “六独立”是指独立法人、独立财会核算、独立招生、独立颁证、独立校园和设施、独立教师队伍。

  独立法人：这个容易。

  独立财会核算：这点应该也容易实现。

  独立颁证：这个应该也好实现。

  这几点都不难实现，有困难的是以下三点：

  独立招生：目前来说，一些学校打擦边球，在小升初时会利用“公参民”的分校选拔生源，这样学校既没有点招，也可以自主选拔学生。

  独立校园和设施：这一点对部分学校来说不太好实现，以建华实验为例，建华实验目前是租用了十一学校的校园，并不具备独立校园、校舍。如何在两年内落定新的校区选址，完成学校建设是个考验。

  独立教师队伍：现在的“公参民”学校的老师中，有一部分既有编制，又享受民民办校的待遇，改革后绝大多数老师应该都会选择回体制内。

  3、对于不符合“六独立”要求的民办学校，要限期整改，整改不到位的，视情转为公办或终止办学。

  小二解读：不符合条件的“民办”转公办或者终止办学。

  4、既有居住社区配套建设的配套建设的“公参民”学校或转为公办学校，或由政府以购买服务的方式提供学位，继续办学

  小二解读：社区配套的“公参民”学校不能终止办学，要全部转为公办学校。

  5、不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。

  小二解读：全部停止公办学校参股“办民办学校”，品牌输出也不允许，各地的挂牌“名校”要全部改名。

  6、地方政府和公办学校不得向民办义务教育学校新增派具有事业编制的教职工。已经派出的，分阶段分步骤有序引导退出。

  小二解读：民办学校不得有办公学校的教职工，也就是如果教师选择民办，将不再有编制，这将会降低民办学校的师资力量，全面削弱民办校师资。

  7、民办义务教育学校不得以(合作或挂牌的)公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

  小二解读：所有的民办中小学不能以公办分校挂名，更不能以名校分校借读、挂靠招生。

  8、名校办民校(公参民)的治理，力争用2年时间，理顺机制体制，实现平稳过度。

  小二解读：用两年时间来实现“民转公”，推动民办学校转为公办学校。所以现在在民办校在读学生家长也别太着急，政策的真正实施还有一段时间。

  02

  “民转公”政策影响

  民办校吸引力下降

  对于《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》实施后的影响，小二认为有以下几个方面：

  第一、想通过民办校获取学籍的机会减少

  在北京，海淀民办校比较多，我们以海淀为例，如果未来，一部分“公参民”学校转为公办或者停办，那么，也就没有了外区招生名额，外区孩子想要通过上海淀民办校获取海淀学籍的机会也就大大减少。

  第二、民办校师资力量削弱

  未来，民办校的老师不再有编制，那民办校的吸引力会大打折扣，没有了优质老师的民办校对家长的吸引力也会大幅下降。

  第三、学校更名

  《通知》要求，民办不能借用公办校的品牌，包括校区和分校，那么一些优质公办学校办的民办分校如果不转公，校址将发生变化，类似XX学校分校这种校名也得改。

  第四、片区内学位变多

  目前的“民办校”招生一般都是“点招”，全市或者全区招生，家长在网上报名，超过招生人数就摇号进行挑选。

  而公办学校是学区内多校划片，如果人数超了学区内名额数量在相邻学区摇号入学。

  所以如果“民转公”后，学校所在的片区内学位会增多，也就缓解了片区内孩子入学学位紧张的难题。

  第五，收费降低

  “民办校”属于私立学校，收费非常高，一旦转成“公办校”，收费标准大大降低，从而缓解家长们的经济压力。

  03

  “民转公”深层原因

  教育公平+促进生三胎

  最近教育部出台的一系列政策可谓是接二连三，也对教育界引起了不小的轰动，瞬间引发热议，继打击学区房，整顿校外培训之后，又将调整目标对准了民办教育。

  我们反观现在的大城市，甚至一些三四线城市，民办教育学生比重达到了30%—60%，这种比例造成了公办学校优秀学生数量的减少，很多孩子在选择小学和初高中的时候被民办学校所谓的减免政策所吸引，优秀孩子甚至会接到所谓的补偿政策，最终选择民办学校，这样的情况也造成了教育的失衡，公办学校的优秀教师和学生极度不对等。

  同时公办学校的优秀教师也被民办学校以高薪挖走，甚至直接挖走一个教学团队。在一些民办学校的简介中不难发现，其教育团队曾经是某某学校的校长之类，这种往往就是整个团队直接从公立学校转为私立学校，这无形之中已经打破了教育的宗旨，打破了教育的平等性。

  民办教育具有很强的营利性，到今天已经形成一种成熟的规模化的商业模式，通过与资本市场、房地产市场结合来营利。我们看民办学校的前身，很多集团之前都是金融产业和房地产行业的巨头，在资本高速增长的同时，开办民办教育，摇身一变成为了某某教育集团。

  更有一部分 “公参民”属性的学校，利用公办学校的优质品牌打出名声，比如某某小学的某某分校，在介绍中也是聘用某某小学教学团队等等，采用民办的收费机制，要知道民办的费用远远超过公立校，以海淀的建华实验为例，传统精品班（35人/班）每学年65000元，而综合素养班（18人/班）每学年更是高达166000元。如此高昂的学费，进一步加剧了社会焦虑，显然也不利于生三胎……

  所以这一次政策的出台，部分民办学校退出历史舞台，是大势所趋，也是必然的结果。

  04

  “民转公”对房价的影响

  不会有太大变动

  其实早在2018年重庆就已经开始实施“民转公”政策，2021年5月重庆完成了21家“民办中小学”转为公办。

  而在今年初，杭州也有多所学校“民转公”，据媒体报道，“民转公”后，区域内学区房价格跳涨。

  这种情况会不会在北京出现呢？小二认为不会。

  杭州“民转公”后学区房价格大涨，是因为“民转公”的小学有对口入学社区，也就是单校划片。

  而且，“民转公”的学校和公办在一个校区，课程和教学方式不变、教师队伍不变、场地和设施设备不变、升学不变。

  这导致了其对口入学的小区价格猛增。

  而目前，北京“东、西、海”的公办校都已实行“多校划片”，入学的不确定性很大，家长并不能通过购买学区房就对口进入目标校。

  而且现在，对于学区房的打压政策层层加码，政府出台这个“民转公”政策，目的是为了减轻家长负担，缓解学位紧张局面。哪怕“民转公”的区域房价因此上涨，政府也会及时出台补丁政策。

  所以想借此机会炒房的人，小二建议还是放弃幻想。

  最后，小二想说，民办教育大浪淘沙的时代到来了，义务教育民办学校将迎来重大变革。

  在北京，不少学校的性质符合本次“民转公”的要求，这些学校后续是否会转为公办？如何转为公办？小二也会持续关注，并及时分享相关消息。