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昨天的文件，大家都看了。先来参加一个调查：什么样的激励，你会生三胎？

揭晓下，以上调查选项，除了第7、8两点外，都来自于大v《京房字》昨天一篇文章《三孩生育政策公布 地方可制定差异化购房优惠政策》的留言，可以把选项比作为“群众呼声”。

哪怕是再不靠谱不现实的“群众呼声”也能反应出“现实”的问题。

确实，教育、医疗、住房……生娃后带娃时间、生娃后再就业等等，如今已经现实的阻碍着家庭生娃，更别说二胎和三胎。

而这里面，在大城市里，矛盾最集中的就是“教育”和“住房”，这可以换一个咱们更熟悉的词，为“学区”和“房”。

小二认为，如何较好的解决“学区”和“房”的问题，将可能极大提升大城市人口的三胎生育率。

因为大城市中产家庭的三胎，往往是人口素质最高的群体，也是更能帮助到社会和国家的发展的群体。

所以你看，激励生三胎的关键，被小二约等于了能否很好解决“学区X房”的问题。

这个“约等于”，虽不靠谱，但得其精髓。

01  鼓励生三胎，国家是认真的

超简版读懂《优化生育政策促进人口均衡决定》

昨日傍晚《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》全文发布。这篇《决定》可以理解为5月31日新华社发布我国“放开三孩”政策后的详细落实执行方案。

它从放开意义、放开指导思想原则和目标、组织政策以及执行办法等全方位对鼓励家庭生育三孩作出了相当细致的“决定”。

小二来对这个《决定》做一个超级简述：

这个决定叫“优化生育”，意义是为了“人口长期均衡发展”，换句话说就是：为了应对中国人口的快速老龄化，放开家庭的三胎（及以上）生育。

主要目标是：2025年，积极生育支持政策体系基本建立。2035年，促进人口长期均衡发展政策法规体系更加完善，人口结构进一步改善。

翻译一下就是：2025年鼓励生育的政策安排到位，2035年人口增加见成效。

接下来，修改生育法和取消超生罚款等都是必然的题中之义。

我们重点看政策措施，主要就是两点：

1）发展普惠托育服务体系：地方要有便宜的托育服务机构；

a、地市级政府拿方案

b、鼓励国有企业等各类用人单位主体要办托儿所；

c、鼓励幼儿园入园年龄降低，要能招2-3岁的幼儿。

简单来说，爸爸妈妈生了孩子2岁后，只要付出一点费用，就能获得“托育”服务，直到上学。

2）降低生育、养育、教育成本：

a、产假、哺乳假时间试点延长

b、生育保险要到位；

c、3岁以下婴幼儿照护费用抵扣个人所得税；

d、配租公租房在户型上照顾多子女家庭；

e、地方政府自己制定多子女家庭租房和购房优惠；

f、增加幼儿园数量，延长幼儿园在校时间；

g、义务教育要均衡和城乡一体化，有效解决“择校热”难题；

h、控制上学期间的学生参加课外培训。

以上8点，与发展托育服务体系的几点，才是这个决定的核心内容。注意这8点，是小二根据原文翻译的说法，准确文字以《决定》原文为准。

这8点，涵盖了生育、照顾婴幼儿、培养教育孩子成长的各方面对于现代家庭的压力。如果地方切实执行，家庭降低生育、养育、教育孩子的成本是必然的。

这8点中，有两点直接提到了房产，有两点直接提到了学校。

但这四点决定能否改变中产的生娃焦虑呢？恐怕还要有针对性措施，小二来做分析和建议。

    02  解决中产要的“学区X房”很难

 2021北京的多校划片是一个开始

有钱人，爱多生，此前交罚款也会生，如今更加没有法规约束，上户口入学校更容易，继续生，因为有钱可以买大房，有钱可以上国际学校。

没有钱的，也爱多生，穷养也是养，如果有一个孩子有出息了，家里都跟着沾光。只要孩子有出息，可以被点招到最好的学校。

《决定》最要激励的是最有素质的中产阶级。解决他们生二胎和三胎的“学区X房”的顾虑，就能完成中国人口均衡发展至少一半以上的任务。

但在这个时代，这个任务真的很难。

一方面，房价收到经济发展，人口城市化和货币超发通货膨胀的影响。疫情导致的全球通胀，在2020年底到2021年初形成新的一轮全国一二线城市房价上涨的趋势。

每一轮房价上涨，都会让城市中产的住房问题日益严峻。

另一方面，中产向往优质教育资源的需求，随着二胎人口达到顶峰，而特别突出。不论北京还是上海，学区房成为这一轮房价上涨的主要“带头大哥”。这体现了购房者对学区价格上涨最不感冒，也最愿意投入。打破学区，让教育均衡的压力也因此陡增。

所幸，北京多校划片已经在东西海三个教育高地打破定向学区的概念。

6月底到7月初，东城西城和海淀三区多校划片结果出炉，几乎没有一个房子铁定对应某一个优质学校了。西城德胜月坛出区更让很多人跌破眼镜。

自2021年起，北京完全意义上的学区房已不存在。如何买学区房也让很多家长开始无所适从。

接下来，北京教委要考虑是如何实现全市教育均衡。这可能更难。

日前，杭州发布《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划》征求意见稿，准备开始实施教育轮岗制度，“推进市直属优质普通高中到萧山、余杭、临平、富阳、临安五区建设分校，建成后市和区按1:1比例招生。此外强调健全区县（市）学校教师轮岗交流制” 这是一个非常有含金量的教育均衡化举措。

北京、上海、杭州等一线城市对学区的有效做法，相信很快会被全国各大城市学习。

在各城主管部门有效措施下，学区的瓦解和教育的均衡正在加速。虽有阵痛，但前途可期。

03  用租赁房和多房户型缓解高房价压力

100平四居和120平五居要成市场主流

高房价是另外一个挡在中产生三娃面前的大山。

但并非无法克服，办法总比困难多。

我们不太可能要求市场把现在的房价降下来，再让想生三胎的家庭去买大户型房子。

因为房价跌，是一个关系到经济系统性风险的大事。

但是让三胎家庭，有房住，住得舒服是可以通过其他办法解决的。

比如，增加租赁住房供应。如果你生三胎，可以获得更大面积和更多房间的租赁住房。而且地方政府可以适当放长租房的时间限制。

比如让你租10-20年，那么就能很大程度解决三胎家庭的居住空间问题。

目前很多地方政府正在推进商改住的政策，比如深圳。当下一二线城市商业地产大量供应过剩，形成城市闲置资源。商改住，给到中低收入家庭长期租赁房，是一个对闲置资源的盘活。

其次，现有商品房供应市场，应该开发同等面积的多房户型。在北京89平曾被开发商做出了3室2卫的经典。那么，100平做四居，120平米做五居，是完全可以实现的。

亦庄臻珑府89平居然做到了三室两卫！

对于地方政府来说，引导开发商开发此类产品，同样面积的总价不变，空间利用率增加，可以有效解决一部分三胎家庭的居住问题。

所谓，住得舒服，不在于户型有多大，而在与空间利用得当。想想邻居日本的小空间利用方案，完全可以拿来借鉴。

以上就是小二一些不成熟的想法。供大家参考。

最后总结下小二的看法。要想实现人口均衡发展，让大家多生三胎，核心要让大城市的中产愿意多生三胎。要想中产多生三胎，务必解决好中产最关心的“学区X房”的问题。

学区均衡，让大家不再为优质学区趋之若鹜；房子够住，不再对高房价而望而却步。

这需要主管政府部门和全社会、开发商一起的努力。