集中供地配建公租房解读:面向人才配租 与商品房同地同配置

2021-04-28 08:02:00|来源:京房字
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  本文来自:京房字

  上月31日,北京今年首批集中供应地块出炉,第一批供地数量达到30块。

  此次北京除了集中供地,还首次实施“房地联动、一地一策”,结合区域位置、周边市场、土地成本等因素,从前期储备的政策中,给每一块入市的地块“量身定制”了不同的土地竞买或房屋销售条件。

  这些政策“工具箱”中包括各区严控地价成本、控制地块溢价空间锁定地价上限、竞政府持有产权份额、合理配置户型结构(套内70/90)、配建或代建公租房、建设高品质住宅、竞自持租赁住房、提高销售门槛、取消购房人税收信贷政策优惠、设定优先购买顺序、加强预期管控等十余个政策工具,可根据地块具体情况单独或叠加组合使用。

  上周,我们给大家解读了6个商品房地块试点个人和政府共有产权的方式。

  今天给大家解读配建公租房这一政策工具。

  细心的粉丝会发现,首批供应的30个地块中,有14个商品房地块采用了竞、配建“公共租赁住房”的方式。

  比如,大兴区旧宫镇的一个商品房地块,在挂牌出让公告中就明确,挂牌出让宗地设定土地合理上限价格,当竞买报价达到土地合理上限价格时,则不再接受更高报价,转为在此价格和配建12810平方米“公共租赁住房”的基础上,竞报“公共租赁住房”面积程序。

  同时,该地块还设定有“公共租赁住房”上限面积,当现场竞报达到上限面积时,转入高标准商品住宅建设方案投报程序。

  除了旧宫这个地块外,昌平区中关村生命科学园、朝阳区崔各庄乡、城市副中心等多个地块,土地出让文件中都采用了竞建、配建公租房的方式。

  听到这里,很多人可能会下意识的问,配建公租房又回来了?

  的确,数年前,配建还是公租房建设一个重要方式,当时不少政策房和商品房中都配建有公租房。配建这种方式为增加公租房的供应量起到了不可磨灭的作用。

  不过,由于一些配建项目中,开发商将商品房和公租房分区建设,绿化等配套也不一样,物业服务标准和物业费不同,而且还设置了硬性分割的围墙、大门等,一些配建的项目出现了矛盾纠纷,北京也在近几年不再使用配建的方式建设公租房。

  那如今一些地块又将采用配建公租房的方式,这样的问题是否会重演?这不但是公租房家庭,同样也是商品房家庭关心的。

  这就是今天重点要解读的问题。

  如何既发挥配建方式增加公租房供给的作用,又避免配建带来的问题。这次相关部门对之前配建出现的问题进行了综合的分析,并对应的设计了解决办法。

  首先,从配租的人群和公租房的性质来说,这次配建的公租房和过去完全不同。

  过去大部分配建的公租房,都是面向社会公开配租给中低收入的公租房备案家庭。

  而这次配建的公租房则属于人才公租房,是面向首都建设发展需要的人才配租的,有些甚至是国际人才公寓和社区。

  而且,从这次配租的几个地块也可以看出,它们大都位于“三城一区”和“两区”等重点功能区域范围内。显然,最终建设的人才公租房也是要供应给这些重点功能区中就业的人才。

  市住建委也表示,这些新供应地块,将结合分区规划要求,在项目建成后由市、区住房保障管理部门组织,面向园区范围内用工单位符合条件的人才定向配租。

  另一方面,对于之前配建在规划设计、建设管理中出现的问题,此次也有针对性的提出了相关要求。

  首先是规划设计方面,此次北京要求配建项目要合理布局,竞、配建的公租房应与地块其他住房同步设计、集中布局,同面积段套型与地块其他住房一致。

  也就是说,开发商不能再把商品房和配建的公租房分三六九等,商品房和公租房要建设在一起,而且公租房的户型也要和商品房一致,不再完全是小户型了。

  同时,北京将严格评审配建项目的规划设计方案,必须经专家审查。

  此外,在管理方面,要求配建项目统一物业,实行统一的物业管理和收费标准,并不得进行任何形式的区域分割。这就避免了之前配建项目双方矛盾中,公租房家庭认为自身配套、绿化少,商品房家庭认为两方物业费不一样,共享不公平的问题。

  最后,很多公租房的申请家庭都关心,这些配建的公租房给了人才,那么面向社会的公租房怎么办?

  此次在北京的调控政策“工具箱”中,除了配建这种人才公租房外,还有异地代建公租房的政策工具。

  也就是说,将来一块地,可能会让开发商竞代建公租房的面积,竞得的开发商需要在另一个公租房地块中,代建一定面积的公租房。

  这种代建方式的公租房项目,主要将面向公租房备案家庭公开配租,这种项目一般会采用集中建设的方式。

  另外,目前北京正在大规模建设的集体土地租赁房中,也会有一部分房源将通过趸租的方式,成为公租房的房源,面向公租房备案家庭配租。

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