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住房公积金:老百姓安居钱咋就成了唐僧肉

http://house.sina.com.cn 2005年04月04日18:05 新华网

  建设部数据显示,截至去年底,全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元,除去个人住房贷款和购买国债,仍有沉淀资金2086.3亿元。这些资金的保管运作完全掌控在340多家住房公积金管理中心手中。近年来挤占、挪用等违法违规现象时有发生。对住房公积金的运作管理强化监管已刻不容缓(4月2日北京晨报)。

  住房公积金是除了养老金以外,对每一个家庭和居民至关重要的一项资金积累。养
老金是养命钱,公积金是安居钱。随着住房进一步市场化,可以说住房公积金将会发挥越来越重要的作用。但是,现在住房公积金管理上存在着一些漏洞,集中表现在:住房委员会制度没有真正发挥职能作用,“房委会决策”流于形式;住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行,个别地方资金管理分散,有过分追求自身利益的现象;一些地方住房公积金监督机制不健全,住房公积金存在风险隐患。

  由于以上这些漏洞的存在,导致对

住房公积金疏于管理,挪用、挤占甚至贪污公积金的案件时有发生。湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪,在1999年到2004年间,利用职权多次向银行作抵押贷款,涉案金额达1.2亿元;河北保定市住房公积金管理中心将3亿多元住房公积金交给保定航空证券公司进行委托
理财
,投资股市,最后被不法分子席卷一空。这是两起典型案例。

  住房公积金归职工所有,与每一个职工个人利益密切相关。4000多亿元人民币住房公积金决不是小数,如果不加强管理,出现了大的漏洞和资金风险,最终买单的还是国家。国家已经几次给国有商业银行的不良资产买单,还准备给券商挪用的客户保证金损失买单,要防止将来给住房公积金买单,就必须切实采取得力措施,加强监管,堵塞漏洞。

  真正使住房公积金管理中心按照“不以营利为目的的独立的事业单位”运行,断掉其趋利念头,切实发挥其管理住房公积金的职能,而不是把注意力放在拿公积金去赢利赚钱上。

  住房公积金的管理必须采取集中管理,采取住房公积金管理中心管理和开户银行监督的双重管理办法。这就要求住房公积金只能选择一家商业银行开户,这样才能够发挥银行监督资金进出和使用的作用。如果在多家银行开户,资金过于分散,不利于集中管理,同时,几家银行同时竞争这个客户,其管理作用就会削弱甚至失去。

  住房公积金的保值增值必须把防范风险放在首位。国家必须规定住房公积金的投资范围,禁止住房公积金投资于股市等风险大领域,鼓励投资于国债等零风险资产。要防止住房公积金贷款风险,要防止私分、挪用住房公积金带来的收入。建议把住房公积金管理纳入金融管理行业,发挥人民银行和

银监会的管理作用。

  总之,国家对此要高度重视,从现在起就要严抓严管,切实把涉及职工利益的住房公积金管理好。(网友:余丰慧)


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