中国青年报客户端(中国青年报中国青年网记者 张均斌 实习生 张雅婕)记者从国家税务总局了解到,国地税合并后,新制定的《税收征管操作规范》已于近期出台,所有税费业务征管实现全国统一规范,半数业务事项被精简。同时,税务总局还实施了“信用+风险”动态监控管理。

  2018年机构改革后,税务系统实现国税地税二合一,并分步接收社保费和非税收入征管职能。为契合新税务征管流程与岗责体系的新变化,满足税费管理与优化服务的新要求,新《操作规范》对原分国税、地税业务编制的税收征管规范进行全面修订,实现税费和非税收入征管操作办法的统一化、规范化和标准化。

  据了解,此次新《操作规范》对同质化流程进行整合精简,比原征管规范中的业务事项精简了50%;通过简政放权,取消一批需纳税人、缴费人报送的资料,比原征管规范精简了48%;通过充分利用现代信息技术,对现有纸质表证单书进一步精简,精简幅度达到26%。

  比如,鉴于各地已开展实名制办税,对各类原需要报送的身份证件、统一社会信用代码证复印件等资料,一律不再报送。取消小微企业的所得税年度报表中的部分表单及基础信息填报要求等。

  税务总局征管和科技发展司司长饶立新表示,新《操作规范》聚焦深化“放管服”改革、优化营商环境,通过清晰界定征纳权责关系、充分利用信息共享数据、合理划分业务类型等,推动业务流程优化、报送资料和表证单书精简。

  以前的操作规范是按照传统业务流程顺序来分类,此次新《操作规范》按事项办理主体及性质将税收征管事项划分为4大类,分别是自主办理事项、税务管理基础事项、纳税信用与风险防控事项、法律追责与救济事项。

  针对纳税信用与风险防控事项,税务机关对纳税人、缴费人进行信用和风险画像,风险应对结果将计入信用积分。对信用积分高的纳税人、缴费人提供更多更优的增值服务。对信用积分低的纳税人、缴费人适度加大检查频次。

  西南财经大学教授汤继强认为,此举有利于对信用低、风险高的纳税人、缴费人实施精准监管,对信用高、风险低的纳税人、缴费人在少打扰甚至不打扰的基础上提供更便捷的办税缴费服务。