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6平米里蜗居的一家人 廉租政策下的辛酸故事(3)

http://house.sina.com.cn 2005年09月21日10:31 中国经济时报

  “每月600元的低保收入,就得拿出500元租房子。”康微告诉记者,她患有糖尿病,心脏也有问题,剩余的100块钱连买药都不够,何谈维持母女俩的生活。

  于是,她到其户口所在的陶然亭街道办事处申请廉租房,但工作人员表示,10万元的补偿算作其收入,除非她委托廉租住房管理部门专户存储,否则不能申请廉租房。而且,如果在半年之内,这10万元不用完,其低保资格也会被取消。

  记者查阅《北京市城镇廉租住房管理试行办法实施意见》京国土房管住宇20011005号,其中规定:“凡被拆迁的低保或优抚家庭,可自愿选择申请廉租住房或领取拆迁补偿款。其中,领取拆迁补偿款的家庭不得再申请廉租住房;凡选择承租廉租住房的家庭,其家庭应得拆迁补偿款须委托廉租住房管理部门专户存储,在其家庭月收入水平提高退出廉租住房时,将该笔资金本息退还其家庭,用于解决住房问题。”

  “我的女儿在念初中,还需要大笔的花费,我的身体也不好,光靠低保根本不够。”康微表示,如果将10万元存入廉租住房管理部门,母女俩根本无法生活。

  记者在采访中了解到,还有许多既不够“吃低保”,又无力买房的 “边缘”群体,渴望住上廉租房。

  据悉,北京市廉租中心曾在市内的危改地区作过调研,得到了这样一组数字:这几年每次城市拆迁中,拆不动的家庭占30%,其中只有5%符合低保条件,剩下的25%便成了“边缘人”。

  而实际上,不只是边缘人群,一些边缘地区的廉租体系尚未启动。记者从北京建委获悉,目前城八区已建立了廉租房制度,剩余5个远郊区县尚未启动。目前建立的市、区、街道的三级管理体制,虽然解决了审核配租、退出等方面的管理性工作,但随着保障面的扩大,管理任务的增加,人力财力配备明显不足。

  监控漏洞滋生“投机”

  “一些生活真正困难的老百姓无法享受到廉租政策,反而是一些‘严重超标’人群想方设法地骗取低保和廉租补贴。”某街道办事处民政科工作人员告诉记者,由于对家庭收入缺乏有效的监控体系,不少不符低保和廉租条件的居民,要么通过瞒报,要么凭借关系,弄到了相关补贴。

  有些老居民居住时间长,背景复杂,很难摸清其真实的住房和收入情况。尤其是现在各街道办事处人事更迭,许多工作人员都是年轻人,更加大了核实工作的难度。

  虽然政策规定,一经发现谎报材料,申请人不仅将被取消资格,而且还会被罚款。但由于办事处工作人员长期和居民打交道,碍于情面,最多也只能是取消其享受资格。因此,人们对于谎报的后果并不在意,钻空子的人不少。

  记者查阅相关资料得知,北京的廉租房政策一直是附着在民政部门的“低保”体系中的:廉租户首先必须连续享受低保一年以上;其次,家庭人均住房面积不足7.5平方米。即只有经济和住房“双困户”才有资格享受廉租房。

  “也就是说,民政与房管两个部门协作配合,才能很好地落实廉租政策。”该工作人员告诉记者,房管部门先签租赁协议再入户调查的程序,让很多人乘虚而入。她在入户调查的过程中发现,有些人所谓 “租房”,“房东”就是父母或亲戚;有些人“租”的房子不仅面积大,装修设施比一般家庭奢华得多……

  “这种情况确实存在。”宣武区大吉片一位居民向记者透露,有一位朋友就以租他房子的名义,每月享受900元(3口人)的廉租补贴。事实上,这位朋友并未在此居住,每月的补贴则由该居民转交给他。

  “房管部门应该先入户调查,调查清楚房屋情况以及房源,再签定租赁协议。”办事处工作人员认为,只是调换一下程序就可以堵住不少漏洞。

  “不只有骗取货币补贴的现象,实物配租也存在弄虚作假。”宣武区大栅栏的一位居民告诉记者,他的一位朋友居住在广渠门北里的廉租房里,但其原住房并没有按规定腾退。

  据记者调查,广渠门北里的廉租楼是北京市政府投资建设的全市惟一一栋廉租住宅。目前入住的全都是住房困难的优抚家庭(持有《革命烈士证明书》、《革命伤残军人证》等6类证件的家庭)以及老劳模家庭,他们按每月每平方米2.4元上交租金。

  按规定,入住该配租房的家庭,必须腾出原有住房。但北京建委相关人士告诉记者,其中有些家庭拒不腾房,不履行当初的协议,已腾退住房的家庭意见很大,给各区造成了很大的工作压力。他指出,应该会同法院等部门出台相关腾退规定,建立腾退工作机制。

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