围绕便民利民的工作主题，北京商贸将大力发展社区商业，实现城郊消费无差异、新老住宅区消费无差异化。记者昨日获悉，市商务委已联手市社会建设办起草了社区服务业的相关文件，目前正式向各界征求意见，社区商业服务未来将实现有法可循。

　　将实现有法可循

　　根据市商务委印发的《关于推进社区商业便民服务工作的通知(征求意见稿) 》，市商务委与市社会建设办针对目前全市社区商业网点布局及行业结构配置、服务功能、经营水平等现状，在“十二五”期间，将大力推进社区商业便民服务体系建设。

　　市商务委副主任李薇薇透露，商务部门将联手市社会建设办，在全市的645个规范化社区率先规划建设试点区域，对洗染店、餐饮店、小百货店等17种业态、四大方面制定调整提升的具体规范，并引导房地产开发商增加社区商业规划面积。

　　根据目前社区商业发展情况，商务部门将按照为居民建设“一刻钟生活服务圈”的要求，对现有社区商业服务网点进行合理规划，优化布局。鼓励企业用连锁经营方式改造、提升社区内较低端服务业态形式，其中包括社区再生资源回收站点、美发美容店、便民浴池、洗染店、餐饮店、小百货店和小食杂店等业态。

　　推进社区商业征求意见稿中的指导目录，除了涉及便民商业服务外，还有社区代收代缴服务以及社区家政服务两方面内容。市商务委将引导和鼓励企业增加便民服务项目，特别是在宅送服务、订购服务、商务服务、刷卡支付、增设“代收代缴服务点”等方面加大推进力度。同时，还将鼓励电子商务服务企业面向社区开展便民综合服务，比如鼓励电子商务批发企业通过提供网上订货、配送等服务。

　　下一步，市商务委将制定社区商业示范区的新标准和新规范，将创建示范社区工作纳入规范化和标准化的轨道。

　　设定为核心目标

　　市商务委主任卢彦指出，发展社区商业是为落实公共服务均等化，同时，社区服务是北京打造国际商贸中心第一位的核心目标。政府部门通过引导连锁企业进社区、走大众化路线和品牌化路线，力争新老社区、城郊居民享受到均等化的社区商业服务。

　　推进社区商业便民服务过程中，本市各区县已采取了多项举措。如房山区发展农村生活服务连锁店383个，全区乡镇、千人以上大村连锁网点覆盖率达到100%；西城区利用区域超市以及空地开办便民站，解决居民买菜难问题，目前已建菜店25家，在4家超市设立蔬菜专柜，每天推出8种低于市价的蔬菜。

　　大兴区则通过政府扶持传统商业与电子商务结合的企业，为社区商业服务拓展新思路。据悉，大兴区支持的“任我在线”不仅在社区设有实体便利店，还开通了电话和网上预订功能，并通过大兴区在农业合作社方面的优势开展“农超对接”，菜价比当地早市还低。

　　蕴藏有市场潜力

　　社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合服务需求的重要载体。随着城市居民生活水平提升、工作节奏的加快、家庭小型化、人口老龄化，使社区居民的消费需求和消费习惯发生显著变化，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。

　　北京市推出的规范化社区不仅具有完善的公共服务、医疗保健、教育培训等功能，还要求社区周边商业、生活、文体娱乐等方面要为居民提供“一刻钟社区服务圈”，基本满足社区居民多层次、多样化、个性化需求。

　　市社会建设办周开让主任表示，在645个达标社区的基础上，今年北京还将再推1000个规范化社区，力争在4-5年内全市基本实现社区规范化，为全市市民打造一刻钟便民圈。

　　据悉，目前全市达标的645个规范化社区分布在朝阳、东城、西城、大兴、房山等区县。