国资委要求78家退出 后续监管尚无细则

　　商报讯 (记者 齐琳) 针对近期央企在土地市场频频发力、拍卖地价节节上升、外界要求央企退出房地产市场呼声渐高的情况，昨日国资委召开新闻发布会，要求78家不以房地产为主业的央企在完成阶段性任务后有序退出，未来央企主业为房地产的只有16家。根据国资委的表述，74%的央企涉足房地产业。

　　“该做大的继续做大，该退出的继续退出。” 在昨日的新闻发布会上，国资委新闻发言人杜渊泉表示，这78家央企在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

　　目前由国资委直接掌管的央企数量为127家，除了16家以房地产为主业的央企，另有78家央企也“不务正业”，据此计算，目前涉及到房地产业务的央企高达74%。对于78家央企将退出，分析人士指出尚有两漏洞并未解决：一方面是地方国企并未纳入其中，另一方面则是这78家央企的退出由谁监管没有细则，这为其是否真正退出房地产市场留下悬念。

　　据国资委介绍，截至2009年底，16家主业为房地产的央企资产总额为5616亿元，占全部中央企业房地产板块资产总额的85%。净利润为188亿元，占全部中央企业房地产业务净利润的94%。言下之意，被要求有序退出房地产业务的78家央企，并不能构成央企在房地产市场的主力军。据2008年的数据显示，这些企业所属三级以上房地产子企业虽然占到中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%，但销售收入只占到15%，利润只占7%。 

　　“政策效果还需要落实。” 北京中原三级市场研究部总监张大伟表示，这78家央企的退出一定程度上会抑制土地价格超过在售商品房价格的现象频繁出现，但相关政府部门也需要注意的是很多非国资委管理的部属企业，以及各地方的国企。此外，以房地产为主业的10余家大型地产企业一直是拿地的主力，依然不受影响，土地市场的影响很难短期见效。事实上，近来频繁在各地高价拿地的央企，绝大部分都属于以房地产为主业的16家央企范围内。

　　而在土地专家邹晓云看来，“退出令”发布后，谁来监管这78家央企目前尚无细则。“现在这78家央企几乎手里都有没开发的地或者没有卖出去的项目，谁来督促他们尽快把手中的地开发出来，谁来监管其不再拿地，这些都需要后续的配套细则跟上。”邹晓云表示，如果对退出之路监管不到位，不排除有部分央企对国资委的此番“退出令”阳奉阴违。